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时间:2015 年 12 月 09 日 13 时 37 分  
广东商学院仪器设备管理细则(试行)
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第一章      总  则

第一条  为了加强我院仪器设备的管理,提高仪器设备的使用效率,根据国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》和教育部《高等学校仪器设备管理办法》的有关规定,结合我院的实际情况,特制定本管理细则。

     第二条  仪器设备管理的主要任务是对其购置、使用直至报废的全过程实施管理。优化配置,提高仪器设备的完好率、使用率,更好地为学院的教学、科研和行政管理服务。

第三条  仪器设备管理是我院教学、科研和行政管理工作的可靠保证。各单位要配备责任心强的专人担任管理工作,同时要重视他们的培养和提高。

第四条  仪器设备的使用人要树立国有资产的“安全、完整”意识,认真执行《广东商学院仪器设备管理细则》,服从学院各级仪器设备管理人员的管理。

 

第二章     管理机构及其职责

第五条  仪器设备的管理实行“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人,合理调配”的原则进行科学管理,做到合理配置,物尽其用,提高完好率和利用率。

第六条  仪器设备管理实行学院、使用单位二级管理体制。

学院:在分管院长的领导下,由资产与设备管理处归口管理。

使用单位:在单位主管领导的指导下,使用单位设专职人员负责本部门的仪器设备管理。

第七条  学院资产与设备管理处是仪器设备管理的职能部门,其主要职责是:

1、根据学院整体发展方向和发展规划,确定仪器设备的合理布局、装备重点、配置标准及经费投向原则。

2、依据合理的评审体系,进行科学预测、系统分析,审定学院仪器设备年度购置计划,监督检查设备计划的执行情况,对仪器设备的配置选型组织校级论证。

3、指导仪器设备协调共用、开放使用、闲置设备流通,对仪器设备占有、使用情况进行监督、检查。

4、负责仪器设备的计划管理、帐务管理、档案管理、使用评价、维修调拨管理、使用管理、淘汰报废处理等管理工作。

5、负责仪器设备专项经费的申报、分配和管理。

6、制定仪器设备采购方案,组织采购供应。

7、负责仪器设备数据报表的编制工作。

8、组织相关的学术活动和业务学习,加强院内外仪器设备管理信息沟通和经验交流。

9、研究解决其他与仪器设备有关的重大问题。       

第八条  资产与设备管理处对仪器设备管理负有监督责任,对无正当理由长期闲置不用、使用不合理或利用率低下的仪器设备进行重新调配使用。专业调整、教学或行政管理任务发生变动时,由资产与设备管理处对仪器设备进行统一调配。 

第三章    仪器设备范围的界定、分类与计价

第九条  仪器设备范围的界定:

1、能够独立使用且使用年限在一年以上、使用过程基本保持原有物质形态、单价在500元以上的一般设备及单价在800元以上的专用仪器设备列入仪器设备管理的范围。

2、使用年限在一年以上,单价在200元以上500元以下的一般设备及单价在200元以上800元以下的专用仪器设备列入低值仪器设备管理范围。

3、一般仪器设备是指办公和业务通用设备、交通工具、通讯工具、家具等。

4、专用仪器设备是指各种具有专门性能和专门用途的设备,包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体设备等。

第十条  仪器设备的分类,依据国家教委1996年《高等学校固定资产分类目录》增补本中的分类规定为准。学院固定资产归口管理的仪器设备归类如下:

三类   仪器仪表

四类   机电设备

五类   电子设备

六类   印刷机械

七类   卫生医疗器械

八类   文教设备

九类   文物标本

十二类  工具、量具和器具

十四类  行政办公设备

十五类  被服装具

学院的仪器设备由资产与设备管理处统一编制仪器设备分类和统一编

号,各部门办理资产报增手续后,实物应贴粘固定资产标签或用其他标识标上统一标识即广东商学院资产编号,以便于管理。

第十一条  仪器设备的计价

1、计价    

(1)建造、购入、调拨和捐赠的仪器设备,分别按造价、购价、调拨价、捐赠价入帐。

(2)自制的仪器设备,按加工费、材料费的总价入帐。

(3)仪器设备的运杂费,一次性安装费计入固定资产价内。

(4)仪器设备价值不明且无法查明其原因的,可依据实际情况估价入帐。

(5)按规定支付的车辆购置附加费计入固定资产价内。

2、仪器设备价值的增减变动

仪器设备有下列情况之一者,应增减其原值:

(1)原有的仪器设备,因加工改造而增加附(部)件数量、使用功能或提高质量时,按所开支的成本费用增加其仪器设备的原值。

(2)成套设备因毁坏或拆除其原有部分时,应相应减少其原值。

(3)仪器设备一般不准拆改,如确需拆改的,需使用部门提出申请,报资产与设备管理处批准。拆改的仪器设备按原值注销,改装后重新计价入帐。

(4)仪器设备的维修或修理,不管开支多少,均不增加固定资产的原值。

(5)“仪器设备”原值的增减,均由资产与设备管理处负责办理,并及时通知财务处调帐,保证帐帐相符,帐物相符。 

第四章   仪器设备的购置与验收

第十二条  学院各部门所需的仪器设备应根据国家教育部批准的发展规模、专业设置、教学和科研等任务的需要,进行全面规划。并根据学院财力的可能分别轻重缓急,在满足教学、科研、管理任务需要的情况下,有计划、有步骤地制定出长远购置规划和年度购置计划,经学院领导审查同意后方可购置。各部门申请购置的仪器设备必须填写“广东商学院仪器设备购置申请表”,由资产与设备管理处组织有关专家论证后,经主管院长批准后方可购置。

第十三条  学院各部门购置的各种仪器设备,由资产与设备管理处统一购置;属于横向课题购置的仪器设备其所有权属于外单位的,报销时应持所签合同(复印件也可)到资产与设备管理处办理报增手续。

第十四条  各单位提出的仪器设备购置计划,应将详细的品名、规格、型号、产地、厂家、价格、数量及用途填写清楚,避免一切可能造成的差错。

第十五条  仪器设备的验收。仪器设备到货后由资产与设备管理处约请使用单位指定专人共同按合同进行验收,验收不合格者,应及时查明原因,并在文件上签署意见,由资产与设备管理处有关人员负责处理。如发现质量问题,应及时进行索赔或退换。技术性较高的仪器设备由资产与设备管理处组织专业技术人员进行验收,其验收工作规程另行制定。

第十六条  经批准由三水校区自行购置的仪器设备,由三水校区后勤办负责组织验收,持广东商学院固定资产登记表到资产与设备管理处办理建帐建卡手续。 

第五章  仪器设备的使用、维护管理

第十七条  为了保证仪器设备的完好和安全运行,各单位要落实专门的仪器设备管理人员加强管理,建立相应的岗位责任制,制定仪器设备的安全操作规程、使用、维护保养制度和其他管理制度,做到管理科学、制度配套、责任到人。

第十八条  仪器设备管理人员对所管的仪器设备安全负责,任何人未经管理人员同意,不得自行使用、移动、调换和借用仪器设备,做好仪器设备的日常维护保管工作。全院师生员工都要遵守有关规章制度,尊重管理人员的职权。

第十九条  各单位要重视安全防范,抓好“防火、防盗、防事故”的工作。要根据仪器设备的不同类型分别做好防潮、防热、防锈等工作,要定期检查仪器设备的性能,通电烘烤,主要仪器设备要适时校正主要指标,使其经常保持完善可用的状态。

第二十条  任何单位和个人不得将仪器设备当作私有财产使用,在确保本单位使用的前提下,所有仪器设备有义务向全院开放使用。贵重仪器设备要指定专人管理,充分开发利用其功能,发挥仪器设备应有的作用。

第二十一条  仪器设备的维修和保养:

1、仪器设备的日常保养以“预防维修”为主,设备使用人对仪器设备要进行经常性的检查、检测、保养工作。

2、维修保养工作的主要任务是:

(1)建立切实可行的仪器设备维护保养制度;

(2)定期对仪器设备进行检修,做好检修记录;

(3)对仪器设备使用情况进行记录并存档。

3、学院每年划拨一定金额的仪器设备维护及保养经费,设立仪器设备维   修基金,其额度可根据仪器设备的新旧程度,按仪器设备总值的一定比例列入年度维修更新计划,由学院资产与设备管理处按照“有效、重点、公正、合理、公开”的原则分配到各管理使用单位,凡一次性维修金额在3000元以下的,由各管理使用单位自行维修;一次性维修金额超过3000元的,要报资产与设备管理处审批后再进行维修,维修经费在下拨到各单位的维修经费中开支。

4、设备使用管理人员要不断提高使用和保养水平,对设备运行作随机监测,对故障作出科学的预测,有计划的停机检查,随时监测设备使用状况,定期保养,排除隐患,发现问题及时反映,防止设备带故障工作,以免发生意外。超出自身的维修工作,提请设备主管部门解决,严禁擅自拆卸设备,以免扩大故障范围。

第二十二条  学院的仪器设备的维修,在保修期内由使用单位与供货商联系,进行保修或维修,设备购置管理部门提供供货商的联系方式。

第二十三条  维修管理

1所有维修项目在维修时必须填写维修记录,记录维修部位,所耗用零配件的名称、数量、单价及所耗实际工时数。

    2、对单位价值在3000元以上的仪器设备的维修确须在院外或三水校区外

进行的,须先经资产与设备管理处审核同意并办理相关手续后方可进行,否则,视为违规。

 

第六章     仪器设备的帐、物管理

第二十四条  资产与设备管理处负责建立全院仪器设备分类分户帐卡。各

使用单位的资产设备管理人负责保管本单位的帐卡及各种凭证,未经资产与设备管理处、财务处同意,不得自行销毁。

第二十五条  仪器设备使用单位必须指定一名作风严谨、责任心强、有一

定管理能力的人员负责仪器设备的管理工作,并制定相应的操作规程和使用办法,建立严格的工作制度,对不遵守规定,造成仪器设备丢失或损坏者,应按照有关规定进行赔偿,学院对其作出相应的行政处分。

第二十六条  仪器设备管理人员在业务上应接受学院资产与设备管理处的

指导,管理员的职责是负责财产的保管、监督、检查、建帐和建档,办理借用、调拨、报废等手续。未经资产管理部门和各部门管理人员的同意,不准擅自使用、移动、调换或借出学院的仪器设备。仪器设备管理人员要相对稳定,如因工作原因需调整变动时,必须事先通知资产管理部门,在未有新的仪器设备管理人员接管时,不得办理资产移交手续;资产管理人员变动情况应由使用单位以书面形式通知资产与设备管理处。

第二十七条  资产设备管理部门应定期组织仪器设备管理人员进行业务学

习和培训,并积极开展工作经验交流以及检查评比活动,总结推广先进经验,表扬先进管理单位和先进工作者。

第二十八条  为加强对仪器设备的管理和核算,各级管理部门必须建立必

要的帐册,进行登记、核算、管理、清点等。根据资产、财务管理、资产使用三级设置固定资产帐。

1、财务部门设置固定资产基金帐户(资金来源),同时设置固定资产总帐户(资金结存类),并按国家规定设置明细帐。

2、资产与设备管理处设置与财务管理部门及资产使用部门相对应的资产管理流水帐、分户帐和分类帐。

3、资产使用部门设立固定资产分户帐,并注明存放地点及使用单位。财务、资产管理、资产使用三方面要定期检查核对,做到帐帐相符、帐物相符。

4、资产与设备管理处每学期与财务处对帐一次,保证帐帐相符。资产使用部门与资产与设备管理处每年对帐一次,并保证本部门帐物相符。

5、凡属广东商学院所有的仪器设备帐应以资产与设备管理处的“广东商学院资产设备帐册”上的台(件)数、金额数为准。

6、各资产使用部门均应持有本单位负责人和验收保管人签字的 “广东商学院固定资产登记表”,到资产与设备管理处办理固定资产报增手续,持“广东商学院固定资产报增单”,到财务管理部门办理报销手续。

7、固定资产报增单按总价入帐(包括:运杂费、安装费、包装费),与财务处保持一致。

8、基建项目中的电梯、中央空调及房屋装修中的空气调节器、防盗门、防盗网等设备,也应转到资产与设备管理处入学院固定资产帐。

第二十九条  学院的仪器设备,不论经费来源(教学、科研、各项专款或

基金、贷款或自筹)及进入渠道(购置、调拨、自制、赠送等)其产权属广东商学院,均应按学院正式建制单位办理建档入帐手续,不得滞留帐外。

第三十条  在不影响资产使用部门正常工作的前提下,经资产与设备管

理处同意,可按有关规定,通过租赁,对外服务等多种形式开展仪器设备的有偿使用活动。 

第七章     仪器设备的借用

第三十一条  仪器设备的借出必须严格执行审批的登记手续。要有专人负

责办理,并设专册登记。

1、院内各单位拟借仪器设备,须经部门负责人签字批准后,管理员才能办理出借手续。所借仪器设备应爱护使用,借用期一般不超过三个月。若有损坏,应由借用人负责修复或赔偿。

2、外单位向我院借用仪器设备,必须在不影响本部门正常工作的前提下,方能同意借出,借用期限一般不超过三个月。贵重仪器及大型设备一般不得外借,特殊情况必须经资产与设备管理处审核,报主管院领导批准。

(1)院外单位洽借仪器设备,必须携带单位正式介绍信,经使用单位和所在部门负责人的同意批准,报资产与设备管理处备案,方可签订借用协议书,其协议书的内容应包括具体的借期、租金、仪器的交接验收手续,逾期及损坏、遗失的赔偿等内容。租金原则上按每天收取仪器设备原价的0.1%~0.5%计算,收取的费用纳入本部门的设备维护费。

(2)对未经批准,擅自向院外单位出借仪器设备的,学院要追究当事者的责任,并且按仪器设备原价的2%~5%收取罚款;造成遗失的,由当事者按仪器设备的原价赔偿。

(3)仪器设备一律不得出借给私人使用。教师和学生在院外进行学习或科研协作,原则上使用所在单位的仪器设备,如确需携带本院的仪器设备使用时,必须指定专人负责,并报主管院领导同意和资产与设备管理处批准,方可携出。若有损坏、丢失应及时向领导汇报,并按有关规定处理。

(4)因工作调动或离退休的教职工,在办理相关手续前,应首先对本人管理使用的仪器设备办理移交手续。经资产与设备管理处确认后,人事部门方可办理离岗或离校手续。出国学习人员依此办理。

第三十二条  仪器设备借出和回收时,须双方当面进行检查。如有损坏或

缺少零件情况,应及时追查责任,借用单位必须负责修复或赔偿。 

第八章     仪器设备的处置

第三十三条  仪器设备的处置,系指仪器设备的院内外调拨、出售、报损、

报废、报失改造等。仪器设备的处置必须严格按照审批权限严格审批。

第三十四条  院内仪器设备调剂时,由调动单位填写《广东商学院资产调拔

审批表》,经调出和调入单位保管人和负责人签字、盖章后,报经资产与设备管理处审批、盖章认可后,方可调剂。

仪器设备向院外调拨,须按以下列原则进行:

1、调拨仪器设备必须确认是我院闲置多余,已不适用于教学科研需要的仪  器设备。调拨单位必须持正式介绍信,向学院和资产与设备管理处洽谈协商, 经三方同意后,办理调拨手续,填写《广东商学院资产调拨审批表》,并经对方单位签字盖章认可后,方可调拨。

2、外调仪器设备一律实行有价转让。转让价格视该仪器设备使用等综合情况确定。学院仪器设备转让或处置所得款项,包括出售收入、报废、报损残值变价收入应全额归学院。

第三十五条  仪器设备的淘汰报废

1、仪器设备符合下列情况之一时,可申请淘汰报废:

(1)达到或超过使用期限,主要部件或结构已经损坏,不能达到最低使用要求,且无修复价值者;

(2)不能迁移的设备,因实验用房改建或工艺布置改变必须拆毁者;

(3)因意外灾害或突发事故,受到严重损坏、无法修复者;

(4)修复费用超过或接近新购价值者;

(5)严重影响使用安全,能源耗费大,或造成公害者;

(6)凡上级主管部门有文件规定淘汰或不得再继续使用的产品。

2、失去使用价值,需要报废的仪器设备,由使用部门提出申请,填写“广东商学院固定资产处置审批表”一式三份,经单位负责人和物资管理人员签字后,报资产与设备管理处审定,经技术鉴定及相关审批后,由资产与设备管理处备案、销帐。

3、单价1万元人民币以下的仪器设备报废,由主管院长审批;单价在1万元人民币以上10万元人民币以下的仪器设备报废,由院长审批;单价5万元人民币以上的仪器设备报废,由院长审批,报主管部门备案;单价在5万元人民币以下,一次总价值在100万元人民币以上的仪器设备报废,经院长审批后,报主管部门审批。

4、仪器设备的报废处置程序另行制定。

第三十六条  仪器设备报废处理要遵循以下三个原则:

1、统一处理原则:不管设备经费来源如何,必须按照报批程序和审批权限进行处理,任何单位和个人不得擅自进行处理,处理时必须有三个人以上参与。

2、经费管理原则:所有淘汰报废的仪器设备处理经费一律纳入学院经费,用于设备的维修保养。

3、先内后外的原则:尚有使用价值的淘汰仪器设备,应优先学院内部调剂,而后考虑对外处理。      

第三十七条  一般情况下,每年的10月份办理一次仪器设备的淘汰报废处

理手续。如遇特殊情况,可随时办理,及时回收。

第三十八条  经批准淘汰报废、报损、多余积压的仪器设备均由资产与设

备管理处负责回收、调剂、处理,其残值收入上交学院财务处。

第三十九条  经批准报废的仪器设备,原则上不作留用,使用部门需要留

作教具或拆卸零件维修,须经资产与设备管理处批准,并注明报废留用标志。

第四十条  仪器设备发生损坏、丢失或其他事故,要迅速书面报告保卫

处、公安部门和资产管理部门,查明原因,总结教训,同时填写“广东商学院仪器设备丢失损坏报告表”,一式三份,经审查后送资产与设备管理处上报处理。资产管理部门按照有关规定提出处理意见,并按仪器设备管理审批权限逐级上报。

第四十一条  因使用人员和管理人员玩忽职守、保管不善导致仪器设备损坏、被盗、遗失的,应严肃认真地查清责任,视情节轻重、责令赔偿。并给予适当的处分。对损坏、丢失仪器设备不报告者,除按有关规定追究当事者的责任外,还应追究部门负责人的责任。 

第九章     奖励与惩罚

第四十二条  在学院仪器设备管理、购置、使用与维护保养工作中取得明

显效益的单位和个人,由学院有关部门给予精神和物质奖励。凡违反本细则,给学院造成较大损失的当事人和部门负责人,将视情节给予批评教育、取消“评优评先”资格、行政处分、经济处罚,直至追究法律责任。

第四十三条  学院每年设立一定额度的奖励基金,对符合下列条件之一者给予适当的奖励

1、严格执行仪器设备管理制度、认真维护设备、设备使用率高、努力开发设备功能、节省人力物力,提高仪器设备效益和工作质量有显著成绩的部门和个人。

2、仪器设备开放程度高、功能开发多,积极参与闲置设备调剂的单位和个人。

3、解决贵重仪器设备维修使用中的疑难问题成绩突出者。

第四十四条  对因工作不负责任、不遵守操作规程和有关规定,任意拆卸、

搬运、外借,造成损坏丢失等均属责任事故,当事人应负赔偿责任,严重者予以行政处分。

1、凡属下列情形之一者给予适当处罚:

(1)仪器设备购置后不及时建档建卡,不按财务审核程序报帐者;

(2)不遵守规定,违反操作规程,造成仪器设备损坏或影响使用寿命者;不重视仪器设备维护,致使仪器设备严重锈蚀、损坏和附件丢失者;

(3)     非工作时间和需要或未经单位领导许可擅自使用,好奇玩弄,使仪器

设备发生严重故障或损坏者;

(4) 未经设备管理部门同意,私自将仪器设备外借或携带外出牟利,或公

物私用者;

(5)   保管不善,玩忽职守以致发生灾害、破损或被盗等损失者。

2、赔偿办法:

(1)损坏仪器设备价值在1万元以下者,赔偿原价的20%~50%。

(2)损坏仪器设备价值在1万元以上或重大事故者,视情节轻重予以经济赔偿,赔偿总价的30%~60%,并予以适当的行政处分。

(3)    被损坏的仪器设备如能修复,其修理费不超过原价的20%以下的则

可赔偿修理费。

(4)     因不负责而造成仪器设备丢失者,按原价进行赔偿。

(5)      对已确定赔偿金额的当事人应在一个月之内办理赔偿手续,对一次性

赔偿确有困难的,可每月扣缴赔偿本人工资总额的20%。对学生可以延长至毕业后偿还,但必须经所在单位和院领导批准。

(6)      在执行过程中过失人能迅速改正错误,表现良好,经学院设备管理部

门提出,由学院审查核实,可酌情予以减免部分赔偿。 

第十章     附  则

第四十五条  本细则所涉及的各种表、帐、卡式,由资产与设备管理处统

一制发。其表格可从校园网链接点下载。

第四十六条  凡与本细则有抵触的规定,以本细则为准,以往相关规定废止。

第四十七条  本细则由资产与设备管理处负责解释。

第四十八条  本细则自公布之日起实施。

 

 附件:

表一         广东商学院固定资产登记表

表二         广东商学院资产调拔审批表

表三        广东商学院固定资产处置申报审批表

表四         广东商学院仪器设备丢失损坏报告表

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